Afskeden med amterne vil føre til store strukturelle ændringer på kulturens Danmarkskort. Ingen kan endnu sige, hvilke reelle ændringer der vil komme

VK-regeringens forslag til strukturreform, hvor amterne nedlægges og kommuner sammenlægges, vil føre til store ændringer i organiseringen af kulturelle samarbejder. Indtil videre er regeringens forslag mest af alt et oplæg til fortsat status quo. På sigt vil strukturreformen føre til væsentlige ændringer i dansk kulturpolitik.

Udgangspunktet for ændringerne er, at amterne forsvinder. Amterne har haft enkelte kulturpolitiske opgaver, derfor skal andre nu overtage amternes hidtidige opgaver, enten Staten eller kommunerne.

Da man samtidig sammenlægger et stort antal kommuner, vil de fremtidige kommuner stå stærkere rustet til at varetage flere kulturpolitiske opgaver. Derfor har det logiske udgangspunkt i VK-regeringens forslag været at lade kommunerne overtage så meget som muligt.

Samtidigt giver strukturreformen anledning til at revurdere samarbejdsfladerne mellem Staten og kommunerne. En lang række af de områder som hidtil har været samfinansierede mellem amt/kommune og stat vil fremover kun have en offentlig finansieringskilde. Eksempelvis vil egnsteatrene kun blive finansieret af kommunerne.

Centralisering og decentralisering

Logisk nok vælger man at lokalt forankrede aktiviteter skal varetages af kommunerne, hvorimod nationale opgaver skal varetages af Staten. Fuldstændigt som det er i dag, i regeringens retorik kaldes det fyrtårne. Dette er et noget bredere begreb end det man hidtil har finansieret helt fra Statens side (eksempelvis Det Kongelige Teater, Nationalmuseet, Statens Museum).

Blandt fyrtårnene, som fremover skal varetages af Staten er:

• Landsdelsorkestre
• Musikalske grundkurser
• Landsdelsscenerne
• Den Jyske Opera
• Det Danske Teater
• Peter Schaufuus-balletten
• RBOT (børneteaterordning)
• Skuespilskolerne

Blandt de opgaver som fremover skal varetages af kommunerne er:

• musikskoler
• egnsteatre
• små storbyteatre
• Det storkøbenhavnske Teaterfællesskab
• Det Jyske og Det Fynske Kunstakademi
• Odsherred Teaterskole

Den præcise fortegnelse finder du her.

Øremærkede tilskud

Regeringens forslag er ikke et spareforslag. Der "snydes ikke på vægten". Tværtimod er regeringens forslag ganske large i forhold til den økonomiske fordeling mellem kommuner og Stat. Den endelige udligningsreform vil givetvis give økonomiske diskussioner. Men det vil i så fald ikke være diskussioner, som specifikt vil handle om kulturområdet.

Kommunerne vil få dækning til de øgede udgifter gennem forhøjelse af bloktilskuddet. På en lang række områder vil Staten fastholde den hidtidige støtte som et øremærket tilskud til den enkelte kommune til og med 2011. Eksempelvis overtager Gladsaxe Kommune ansvaret for Gladsaxe Teater (hidtil finansieret gennem Det Storkøbenhavnske Teaterfællesskab). Staten vil sikre, at Gladsaxe kommune får det samme beløb til at dække driften af teatret indtil 2011, som man hidtil har fået gennem DST. Realiteten er således, at Gladsaxe Teater holdes skadesløs, Gladsaxe Kommune holdes skadesløs, Staten og amterne kommer til at betale det samme som hidtil. Fra 2012 må Gladsaxe kommune frit prioritere sit teater, på lige fod med andre kulturaktiviteter og andre kommunale opgaver.

Læs også: